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延伸超過1000公里，橫亙於東亞大陸與日本列嶼之間的朝鮮半島，不僅形似一座跨海大橋，歷史上也多次扮演影響大國地緣格局變遷之關鍵角色。以近代史言，無論是1894～95年甲午戰爭或1950～53年韓戰，其起因既源自複雜的地緣政治變數，最終也造就另一新格局的起點。

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相較19世紀末中、日對抗，與20世紀中的美、蘇冷戰，21世紀初美、中較勁的新態勢則隱約浮現。隨著美國經濟相對衰退與中國崛起此消彼長，原先以美國為樞紐的區域同盟網也逐漸鬆動。不僅美國、南韓關係自盧武鉉時期（2003～07）起便因「軍事指揮權」爭議愈顯疏離傾向，一度呈現「漂流」跡象的美、日同盟雖在小泉時期（2001～06）略有改善，在2009年民主黨上台後又因普天間基地爭議出現變數，還好有2010年突如其來的天安艦事件，讓美國找到機會重新拉攏日、韓以重建區域領導權。

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無論如何，變遷中的地緣格局總是複雜多端的。第1個變數，是朴槿惠於2012年底當選總統。儘管她在2013年5月依循往例首先出訪美國，但接著在6月底選擇北京而非過去慣例的日本作為第2個出訪對象，則引發各界關注。自此，朴槿惠的「親中」姿態既成為美國心頭大患，她在2015年不顧華府反對參與北京閱兵典禮，更為中、韓關係帶來某種高潮，但另方面為美國帶來更大的戰略壓力。至於後者的反應則是極力斡旋日、韓達成歷史和解（慰安婦問題），並以此為基礎拉攏兩者簽署情報協定，以鞏固三邊同盟。至於第2個變數，當然是北韓。值得注意的是，北韓在2006、2009和2013年的3度核試，既不斷挑釁美國的領導威信，而華府始終無法（或不願）有效加以壓制。從某個角度來說，這亦不啻是南韓轉而「傾中」的背景之一。不過，由於中國短期內也無助於解決北韓挑戰，加上平壤在2016年明顯提升威脅頻率，美國又努力利用此一威脅態勢與同盟慣性，以「薩德」作為投名狀，首先迫使南韓重返美國陣營，同時藉此製造中、韓互動矛盾，從而再度為東北亞地緣格局帶來鐘擺效果。可以這麼說，假使沒有2016年底陡然爆發的朴槿惠「親信門」事件，繼2006～10年向中傾斜與2010～13年的向美擺盪，歷經2014～16年間的拉鋸，尤其在北韓升高核武挑釁導致南韓最終決定接受薩德系統後，2017年後的東北亞格局確實不無重新向美靠攏的可能。只不過，南韓憲法法院日前一致通過國會對朴槿惠的彈劾申請，可謂吹皺一池春水，再度為未來埋下不確定性。雖然由於薩德爭議引發中國的「限韓」政策，暫時難有轉圜的可能，但目前繼任南韓總統聲勢領先的文在寅及其所屬政黨，在北韓議題、薩德爭論與對美關係方面，都與原先的執政黨針鋒相對，未來由於轉換政策而再度攪動地緣格局的可能性相當大。由於身居地緣板塊的橋梁位置，永遠被迫身處大國夾縫或許是南韓的「地理宿命」；至於受到橋梁自身擺盪以致牽動整體格局，則或也是東北亞地區國家無可迴避的「歷史共業」。（作者為中興大學國際政治研究所教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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▲農友們熟練的將秧苗擺上機台。（圖／記者楊熾興攝）

記者楊熾台北母親節優惠餐廳興／桃園報導

桃園部份農民針對石門水庫拉警報僅剩半座不到水量，政府遲至1日才宣布一期稻作可轉作休耕，雖然提供節水獎勵金每公頃2.5萬元，但農友卻大罵太爛了，太晚通知，扣除整地、肥料及秧苗錢等於是沒提高，所以趁著鋒面過境且預定秧苗也長大必須種植，他們只好祁求老天賞口飯吃。

3月5日是農曆節氣的驚蟄，6日剛好鋒面過境，陣陣雨勢為桃園農地解渴，不少農民也趁此良機整地插秧，只見老農們熟練的將秧苗放上插秧機，來回將一株株的秧苗插滿田地，對於農委會農糧署在3月1日行文，因應供水情勢漸趨吃緊，對申報種稻農友鼓勵調整耕作模式為第一期休耕，第二期再種植水稻或轉作其他作物，並延長變更申報至3月15日止。願配合農友除原休耕每公頃4.5萬元外，另提供節水獎勵每公頃2.5萬元。

▲農民將一排排秧苗種在水田，希望老天賞口飯吃。（圖／記者楊熾興攝）

對此，下田插秧的葉姓農民表示，政府真是太爛了，明明冬雨少就該及早因應宣佈休耕，而不是等到翻耕整地好了，連秧苗（必須先向種苗場預定）都買了才來宣布延期休耕，像他早在年初就訂好秧苗，田地也整平，換算1公頃農地秧2苗約7500元，整地整平也要5000、6000元，加上肥料、除草農藥和前置準備的工錢等，獎勵金所剩無幾。根據經驗二期稻作收穫量很少追得過一期稻作；如今「頭都洗一半了」，兩相比較他們只有賭一賭了，祁求老天熉口飯吃。

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