旺報【記者潘維庭╱台北報導】

前總統府祕書長張群1948至1972年來的日記,日前由國民黨黨史館對外公布。裡頭見證了中華民國與日本的關係演變。國民黨黨史館主任王文隆表示,這批史料之所以能公布,與獲得張群的兒子、前央行總裁張繼正首肯有關,而張繼正在同意父親的日記公布之後幾天離世。

王文隆表示,早期許多黨國大老都把資料都留在黨史館或國史館,覺得在這裡比較安全,也比較信任。

張群的資料不光是日記,還有一些與日本政要往來的文書,也都留在黨史館。先開放日記,是因為資料相對集中、整理起來相對單純,之後書信文件在掃瞄後也會公開,因為原版的紙比較脆弱,要等數位化後讓讀者在電腦參閱,「這也是承載了家屬寄託我們的責任」。

對於這些文物、資料,王文隆解釋,早期家屬把資料送來黨史館,沒有簽任何協議;如果資料要開放,為求慎重,一定要得到家屬的同意,於是聯絡上了張繼正。

他說,家屬很慷慨,毫無遮掩下全數同意開放,開放後館方想跟張繼正再度聯繫致意時,才知道張剛過世,「他在過世前簽了字,如果當時沒有他簽字同意,這批資料可能永遠沒辦法開放,有點冥冥註定的感覺。」

《張群日記》也提到,當時中華民國與日本要斷交時,我方擬了兩個版本的聲明,一個是寫了「斷交」,一個版本則沒有,張群表示不要把「斷交」兩字寫入,認為中華民國與日本的關係算是「中止」。

王文隆表示,如果把張群1952年與1972年兩年的日記比較,前者在記錄《中日和約》時內容十分詳細,資料也很多,後者則是內容十分少。王文隆猜想,張群與日本關係深厚,兩國斷交可能對張的打擊很大,因此日記資料在1972年9月也隨之結束,可能因此不再寫下去。

今年第一季來新台幣匯率狂升,市場傳說是4月14日美信用卡刷卡禮活動國要公布「匯率操控國」,而台灣可能會榜上有名,故央行為了避免被列為匯率操控國,造成美國對台的貿易報復,放手讓台幣升值。



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藉由本文與大家討論兩個議題:第一,其實,台灣一直是在美國財政部的匯率操控國的觀察名單上,但其實難以符合匯率操控國的定義,為何大家要擔心?第二,個人好奇的是:為何一國經濟情況沒改變太多,卻有時被列為匯率操縱國,有時沒有?

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就第一點而言,在表中,列出匯率操縱國(地區)的三項判定標準為,凡同時構成上述三項標準門檻之貿易國,則就是匯率操控國,美國將認定其有藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。如果同時符合表中任二項標準,則是「匯率操控國的觀察名單」。使用 2016年資料,所以中國、韓國、日本、德國符合第一項和第二項,而台灣符合第二項和第三項,都是匯率操控國的觀察名單。「匯率操縱國」判定源于由民主黨前眾議員蓋哈特提的《1988年綜合貿易和競爭力法案》,依據《法案》,於1989年,財政部每半年向國會提交一次《匯率報告》,每半年一次。報告的提交日期一般是4月和10月,分別評估上一個半年度美國主要交易夥伴國的匯率政策,確定其是否存在「匯率操縱」。本文要分析的是匯率報告的政治結構。匯率報告的本質是美國以總統為中心的行政體系和以國會為中心的立法體系,二者之間一種自然誕生的妥協機制。國會議員承擔來自基層選民的壓力,近年來美國的貿易逆差不斷加大,民眾對自由貿易持否定態度,影響了議員的立場。在選舉壓力下,國會針對匯率問題不斷向行政部門施壓,而連續不斷的立法提案和相關聽證會就是手段之一。反之,總統會傾向於從國家的高度,如整體政治、經濟和安全戰略的角度來考慮貿易問題,此外,歐巴馬任內也要與同盟國家合作對付北韓,ISIS等,而不會躁進批評別國。但總統也了解國內的政治生態,所以也贊同匯率是重要的問題之一。在這樣的背景下,總統也同意半年一度由財政部向國會提交,但總統又有否決「匯率操縱國」的權利,簡單的說:美國總統說的算。所以國會可以猛攻猛打它認為的匯率操縱國,要求其升值,例如在2006年,美國參議院也曾要求人民幣升值35%,以解決兩國之間的貿易失?問題;但總統考慮國際體系層面相互依賴等因素,避免引發貿易糾紛,說那些是觀察名單,不願多提,歐巴馬6次否認全球各國有操縱匯率,所以歷年來匯率報告都存在,許多國家也榜上有名,但總統大家相安無事。自1994到2016年,美國沒有將任意一個交易夥伴判定為「匯率操縱國」。然而,2017年當選的川普不太一樣,他特別重視貿易以及其衍生的匯率議題,偏向站在美國公眾的意見思考,而非全球的經濟發展與政治安定。因此,有兩個川普:一個是以國會議員出現的川普,另一個是以美國總統出現的川普,如果是國會議員的川普,他會恐嚇這些國家是匯率操縱國,而又一度說中國是最大的匯率操縱國,如果是以美國總統出現的川普,又說不會。而我們被掃到颱風尾,雖然只是觀察名單,但當犀利的記者窮追猛打請教央行有無干預匯率,央行只能說沒有,但如金融危機等特殊時期例外。匯率的預測之所以難,因為許多時候都是由各國政治人物共同決定。所以有股市達人卻沒有匯率專家,因為匯率的研究者都不曉得政治人物是市場的一部分。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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