3月24日,日本媒體以「日、台斷交後首次副大臣(次長)層級的公務訪問」披露總務副大臣赤間二郎訪台的消息。雖說赤間副大臣在台公開行程僅出席日本台灣交流協會在台北華山1914文創園區主辦的「多彩日本」活動,且活動後旋即返國,但相較過去日本高官來台低調的「私人行程」,赤間此行雖稱不上是台日關係的重大突破,卻仍深具意義。

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其實,在311震災中,國人對日本的深情厚誼觸動台日交流的深度與廣度,不僅使雙方簽訂寓含政治性的《台日投資保障協議》及《台日漁業協議》,時任日本眾議院副議長衛藤征四郎、觀光廳長官溝 銣誧顝 2011年5月4日及8月12日相繼來台。此外,2012年11月29日,日本經濟產業省通商政策局長上田隆之亦來台見證《相互承認協議》締約。足證台日關係在「七二年體制」下,雖難以突破「非官方關係」的藩籬,但誠如赤間副大臣所言,「實質關係」是確實的。

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1968年出生的赤間二郎曾任自民黨副幹事長,為自民黨少壯派指標人物之一,雖屬「麻生派」,卻深得安倍首相提攜,在第3次安倍內閣時入閣。日本政界的戰後世代缺乏上一代人的戰爭記憶,渠等問政不拘泥於意識型態,常自現實主義角度,審時度勢,靈活追求日本國家利益。同為戰後世代的安倍首相,在「俯瞰地球儀外交」的戰略視野中,台灣亦為其拉攏之對象,尤其在中、韓人民對日印象趨向負面下,台灣社會對日本的友善更顯彌足珍貴。因此,安倍除在東南亞大張旗鼓爭取支持外,在對台外交上,較諸過去更趨彈性務實,提升與台北接觸之層級及方式。赤間二郎訪台,十足表現出安倍對台灣的重視,但誠如其訪台時所言,「中日關係毫無疑問非常重要」。因此,我國在對外政策上,應在美、日、中三者間,採取更平衡的作法,避免「台灣問題」再現於渠等國家的外交對話中,淪為美、日對中外交裡向大陸國家主席習近平叫牌的籌碼。日本涉台官員直言,蔡總統若無法穩定兩岸關係,則台日關係的空間亦將受到壓縮。致力「戰後總清算」的安倍內閣在「美日同盟」架構下,擴大日本在國際政治中的安全角色,但不意味日本在對台政策上將改弦更張,揚棄「七二年體制」,超越美中關係框架,建構台、日間具主權意涵的關係。但台灣扼住日本南疆,台海局勢攸關日本的周邊安全,日本不似美國,存在「棄台論」的可能,日本在改善中日關係時,將難以棄守台日關係,換言之,在中日關係發展過程中,「台灣問題」不易有重大突破,但我方亦須迴避「台灣問題」成為中日關係的議題。如此,台日關係未來仍有升溫的空間。(作者為輔仁大學日本研究中心主任)(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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2015-03-03



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